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政策法规
2015年宏观信息动态第一、二期
 

第一期

本 期 要 目

 

 

 

※国家3部委印发《关键材料升级换代工程实施方案》       

※国家全面部署应急产业 万亿级市场迎民资

※南京市公共资源交易中心设立,标志为民办实事

※南京市发改委副主任参加电子商务法立法大纲起草

※南京两家软件企业入选福布斯2015中国上市潜力企业榜

※1-11月全市经济运行稳中有进

※南京发放首批“文化小微券”

※“十三五”政府职能转变与商会发展研究得到评审组通过

 

国家3部委印发《关键材料升级换代工程实施方案》

近日,国家发改委、财政部、工业和信息化部联合印发了《关键材料升级换代工程实施方案》。这一《方案》旨在提升我国新材料产业化和规模应用能力,促进新材料企业形成持续创新发展能力。 

根据《方案》,到 2016 年,推动新一代信息技术、节能环保、海洋工程和先进轨道交通装备等产业发展急需的宽禁带半导体及器件、新型平板显示玻璃、石墨烯、PM2.5 过滤材料、高性能 Low-E 玻璃、高速铁路轮对、液化天然气船用殷瓦合金薄带、钛合金管、海水拌养混凝土、新型防腐涂料等20种左右重点新材料实现批量稳定生产和规模应用。 

到 2020 年,围绕新一代信息技术、航空航天、先进轨道交通、海洋工程、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业和国民经济重大工程建设需要,突出重点,促进 50 种以上重点新材料实现规模稳定生产与应用。 

《方案》明确表示,鼓励创新,对企业的研发费用,在计算应纳税所得额时实行加计扣除;鼓励产用单位建立合作机制,合力推动新材料产业化、示范应用、关键装备等协调发展;加强知识产权创造、运用、保护和管理,搭建知识产权公共服务平台;建立健全我国新材料检测评价标准体系,积极参与新材料国际标准制定;完善标准体系,提升大气污染物排放、建筑节能等重点行业标准及设计规范,以此带动和促进重点新材料实现规模应用;鼓励创业投资、股权投资投向新材料产业化和重大应用企业;鼓励新材料企业积极开展国际合作与交流,引进国外先进技术和管理经验,参与国际重大项目建设。 

 

国家全面部署应急产业 万亿级市场迎民资

 

应急产业,是一个人们既熟悉而又陌生的产业:说它熟悉,是因为这一产业堪称庞大,涉及到的都是装备、材料、医药、轻工等十多个人们熟悉的领域;说它陌生,则因为它属于新兴产业的阵营。如今,这一产业正在成为民资的又一座金矿。

12月24日,国务院正式对外发布了 《加快应急产业的指导意见》(以下简称《意见》),指出要在2020年形成应急产业的体系,并为此给多个部委分派了重点工作任务。

 

应急产业的规模极大。工信部相关负责人表示,经过估算,2013年全国安全应急、应急装备等领域专用产品和服务的产值达到近万亿元规模。

国务院发展研究中心产业经济研究部研究员魏际刚对《每日经济新闻》记者表示,在国家此次对应急产业发展作出具体部署后,应急产业的产值规模还将进一步扩大,并呈较高增长的态势。同时,应急产业对上下游产业及相关产业带动力强,将形成新的经济增长点。

跨度大、覆盖广、带动强 

民政部《2013年社会服务发展统计公报》显示,2013年我国自然灾害共造成全国近3.9亿人次受灾,因灾直接经济损失5808.4亿元。

随着中国经济的发展,社会的进步和公众安全意识的提高,社会各方对应急产品和服务的需求不断增长,应急产业也显露出极大的发展潜力。

“应急产业是先导性产业,它的迅速发展将带动服务业、制造业等产业的提质增效,形成新的经济增长点。”魏际刚举例说,例如应急物流业,该行业包含从采购、仓储、包装、分拨,配送,甚至后续的回收处理等,对产业的上下游带动性很强。

魏际刚表示,应急不仅包括事后应急,更重要的是事前预防,灾害发生前及事中事后都被囊括其中。“每一个人,每一个行业,每一个组织,每一个地区,都是有应急需求的。”他说。

工信部相关负责人表示,2013年,消防、安防、安全应急、信息安全、应急通信装备、反恐装备、食品安全监测设备等领域专用产品和服务的产值达到近万亿元规模。魏际刚认为,应急产业跨度大、覆盖广,在此次国家层面做出部署后,未来将会呈现较高速的增长态势,产业规模将进一步扩大。 

值得注意的是,已有地方的应急产业开始良性发展。《每日经济新闻》记者从四川省科技厅网站获悉,目前地震预警技术已形成从科技攻关到商业化生产、销售、服务的创新链结构,为四川省加快应急产业发展,寻找到一个新的增长点;2013年地震预警产品销售收入600万元,2014年达1500万元。随着社会对地震预警的认识,该产品有望年产值过亿元。“在一些国家,紧急救援已成为继金融、保险、电信后的第四大产业。”民政部紧急救援促进中心理事长于友民说。

鼓励引导社会资本参与

虽然应急产业对经济拉动的潜力巨大,但不可忽视的是,目前我国的应急产业还存在体系不健全、市场需求培育不足、关键技术装备发展缓慢等问题。

魏际刚表示,以前的应急措施多为政府主导,市场化的程度并不高。所以接下来要按照市场化、社会化、规模化的方式来发展,将产生多种业态与商业模式。

对此,《意见》也明确了重点方向,包括监测预警,即围绕提高各类突发事件监测预警的及时性和准确性,重点发展监测预警类应急产品;预防防护,即围绕提高个体和重要设施保护的安全性和可靠性,重点发展预防防护类应急产品;处置救援,即围绕提高突发事件处置的高效性和专业性,重点发展处置救援类应急产品;应急服务,即围绕提高突发事件防范处置的社会化服务水平,创新应急服务业态等。

这几大方向无疑是未来产业发展的重点。据了解,目前已有包括新兴际华集团、中国航天科工集团、中国兵器工业集团等企业正在发力应急产业。11月初,新兴际华集团下属的新兴重工拟投资48.6亿在武汉布局装备制造项目、制造服务项目以及区域总部项目,打造新能源及应急救援产业集群。此外,为促进应急产业发展,《意见》明确加大财政税收政策支持力度、完善投融资政策等5项政策支持。并且将重点工作任务分配给十余部委,国家重视程度可见一斑。 

在各部委的具体分工上,财政部、税务总局将落实和完善适用于应急产业的税收政策。财政部、央行、发改委、国资委、银监会、证监会等部门分工负责鼓励金融资本、民间资本及创业与私募股权投资投向应急产业,支持符合条件的应急产业企业采取发行股票、债券等多种方式,在海内外资本市场直接融资。

银监会、工信部将引导融资性担保机构加大对符合产业政策、资质好、管理规范的应急产业企业的担保力度。央行、银监会将加大对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的应急产业重大项目的信贷支持力度。

值得注意的是,财政部会同有关部门还将利用中小企业发展专项资金等措施支持应急产业领域中小微企业发展。

此外,国土资源部对应急产业发展重大项目建设用地,在符合国家产业政策和土地利用总体规划的前提下予以支持。

 

      宽带接入业务开放明年3月起试点

 

工业和信息化部12月25日发布《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》(以下简称《通告》),《通告》称,鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场。一是鼓励民营企业建设宽带接入网业务所需的基础设施,并以自有品牌为用户提供宽带上网服务。二是鼓励民营企业以资本合作、业务代理、网络代维等形式与基础企业开展合作,分享收益。三是鼓励拥有互联网接入服务业务(ISP)经营许可证的民营企业,从基础电信企业租用接入网络资源,以自有品牌为用户提供宽带上网服务。《通告》对基础电信企业和民营企业分别提出了要求,并就第一种开放模式制定发布了《宽带接入网业务开放试点方案》。

 

根据《通告》,宽带接入网业务开放试点方案将于2015年3月1日起实施。试点企业按照光纤到户国家标准要求和共建共享的相关原则,可以建设从用户端到网络接入服务器范围内的全部或部分有线通信网络设施,可以开展相应的网络元素出租、出售,其中取得互联网接入服务业务经营许可证的试点企业还可以自有品牌向最终用户提供宽带上网服务。

首批试点城市16个,包括太原、沈阳、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、厦门、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、重庆、成都。试点时间3年。参与试点的民营企业认缴注册资本最低限额为2000万元人民币。

  该方案还对基础电信企业不得与试点企业签订含有排他性条款的协议、基础电信企业应向试点企业提供不低于自身业务质量的接入网上联城域网带宽资源等作了规定。

向民间资本开放宽带接入市场,是我国推进电信行业进一步深化改革开放的重要举措,将有力拉动民间投资,扩大信息消费,促进宽带网络基础设施建设和宽带业务服务水平提升,为广大用户提供更多的选择和更好的服务。

 

公共资源交易中心设立,标志为民办实事

国有产权转让、政府采购、土地招拍挂等业务1个窗口搞定

适应新常态,开拓南京市公共资源交易服务新局面,促进经济新发展。挂牌3年多的南京市公共资源中心开始试运行,国有产权转让、货物招投标、政府采购、土地招标挂牌等业务在中心北大厅1个窗口就可以搞定。

公共资源交易的窗口已经设立,共有7个柜台,包括业务咨询、受理等。办事人来了,只要取一个号,就可以直接在窗口递交材料办理公共资源交易所有业务,如果材料齐全,当天就能办好。

市公共资源交易中尽管市政务服务中心一起挂牌,市建设工程、交通工程、水利工程招标投标和货物招标、政府采购、产权交易、土地矿产招拍等6家交易中心搬到河西江东中路265号,属于整建制入驻。但每个交易中心还是独立于市公共资源中心之外,不仅都单独设立了办公室,而且分布在中心的不同楼层,市民和企业要办事,还得在中心各个办公室跑。这次调整,将原来6家交易中心的所有业务统一整合到中心北大厅,凡涉及交易活动的各类事项均在此统一受理、办理、解决原有各中心分头受理,当事人要跑多个部门、事项交叉,当事人无从选择等问题。也实现各类交易活动的监督与服务的有效分离,促进了公共资源市场化配置,让市场交易更加公开透明,市场秩序更加规范有序。

《南京市公共资源交易管理办法》,即将就要出台,办法确定了公共资源交易范围、交易流程、行政监督等方面内容,该办法已经市政府常务会审议通过,很快将以公布。此外,中心还出台了《南京市公共资源交易中心目录》,涵盖各类交易的类别、项目等内容,其中包括南京市2015年政府集中采购目录、南京市政府购买公共服务目录,今后凡涉及目录内的所有项目均应该统一进场交易,接受行政监管和社会公众监督。市公共资源交易公共服务电子化化平台也正在建设完善中,今后,在平台上将可以实现统一项目受理、统一发布信息、统一场所管理、统一费用管理等,同时与各类专业交易系统无缝对接、实现数据共享共用。

南京市发改委副主任参加电子商务法立法大纲起草

1月21日,全国人大财经委在深圳召开电子商务法立法大纲起草地方研讨会议。这次会议为期一天,全国人大常委会委员、财经委副主任委员尹中卿参加了这次会议。其它参加会议的人员有:国家发改委高技术产业司副司长伍,国家工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、国务院法制办、中央网信办、国家邮政局的负责同志,上海、南京、杭州、郑州、广州、深圳六个国家电子商务示范城市人大财经委、发改委、商务局、工商局负责同志,北京大学、中央财经大学、国家行政学院、华东政法大学等高校专家,阿里巴巴、腾讯、京东等电子商务企业负责人。 

按照全国人大财经委的会议要求,南京市人大常委会办公室副巡视员王云、南京市发改委副主任马巧生,以及市工商局负责同志参加了这次会议。 

 

南京两家软件企业入选福布斯2015中国上市潜力企业榜

近日,2015福布斯中国上市潜力企业100强榜单公布。我市中生联合、三六五网和中国擎天软件等3家上市公司入选,其中三六五网和擎天软件是我市知名的软件信息服务类企业。 

此次评选的范围是2013年营业收入在1000万至10亿人民币之间、主营业务在中国大陆的中小企业。福布斯相关工作人员介绍,在所有的上榜企业中,经营移动互联网及信息化的企业是最多的,达到总数的27%,这也反映出该行业所蕴含的巨大潜力。三六五网和中国擎天软件分别排在榜单的第60和第74位。 

1-11月全市经济运行稳中有进

1-11月,全市经济延续平稳增长态势,与上月比较,工业生产、效益小幅回升,投资、消费、财政收入总体平稳,消费价格涨势趋缓,生产价格降幅扩大,结构调整效应继续显现。

  一、工业生产小幅回升

  1-11月,全市完成规模以上工业总产值12016.04亿元,同比增长5.1%,增幅比1-10月提升0.3个百分点。其中,11月份当月完成工业总产值1135.63亿元,增长5.9%,增幅比10月份提升3.2个百分点。

  重点行业支撑作用明显。1-11月,全市列统的36个工业大类行业中有26个行业产值保持增长,其中纺织服装、服饰业增长13.8%,仪器仪表制造业增长10.5%,电气机械和器材制造业增长10.1%,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长25.1%,医药制造业增长7.0%,汽车制造业增长8.3%,计算机、通信和其他电子设备制造业增长6.6%,七个行业合计对全市工业增长的贡献率达到82.3%,比1-10月提高3.1个百分点。工业出口增幅提升。1-11月,全市规上工业出口交货值1673.99亿元,同比增长11.6%,增幅比1-10月提升1个百分点。企业效益有所好转。1-10月,全市规上工业实现主营业务收入10525.57亿元,同比增长4.3%;实现利润总额602.09亿元,同比增长0.5%,扭转了前三季度利润总额同比下降的趋势。

  二、投资增速总体平稳

  1-11月,全市完成全社会固定资产投资5050.14亿元,同比增长5.1%,增幅比1-10月回落0.3个百分点。其中,工业投资完成1993.37亿元,同比下降11.9%,降幅已连续5个月呈现收窄的态势。房地产开发投资完成1052.13亿元,同比增长5.9%。

  三、消费品市场平稳增长

  1-11月,全市实现社会消费品零售额3579.1亿元,同比增长12.9%,其中限上企业实现社会消费品零售额2523.3亿元,同比增长11.1%。从限额以上批零企业主要商品零售情况看,服装、鞋帽、针纺织品类增长13.3%,化妆品类增长14.3%,日用品类增长22.3%,中西药品类增长20.3%,建筑及装潢材料类增长11.9%,石油及制品类增长22.5%,增幅均超过限上零售额平均增幅。

  四、外贸出口继续好转

  1-11月,全市外贸进出口总额519.55亿美元,增长2.9%。其中,出口295.87亿美元,增长0.9%,与1-10月增幅持平。

  出口结构表现为“两个快于”:一般贸易出口快于加工贸易,一般贸易出口增长1.0%,而加工贸易出口同比下降32.31.6%。高新技术产品出口快于机电产品,高新技术产品出口增长22.3%,而机电产品出口仅增长1.4%。

  五、财政金融运行平稳

  1-11月全市公共财政预算收入为816.52亿元,同比增长8.3%。其中税收收入681.00亿元,增长10.6%,占公共财政预算收入比重为83.4%,比去年同期提高1.8个百分点。财政支出保持稳定,1-11月全市公共财政预算支出为657.98亿元,同比增长8.0%。

  11月末,全市金融机构本外币存款余额20674.87亿元,同比增长12.2%,增幅同比上升1.1个百分点,比上月末提高0.1个百分点;金融机构本外币贷款余额16333.81亿元,同比增长12.2%,增幅同比上升2.2个百分点,比上月末提高0.4百分点。

  六、物价水平有所回落

  1-11月,全市城市居民消费价格同比上涨2.6%,涨幅比1-10月回落0.1个百分点。八大类商品和服务价格“七升一降”格局,其中,食品类上涨2.9%,衣着类上涨3.9%,家庭设备用品及维修服务类上涨4.2%,医疗保健和个人用品类上涨0.5%,娱乐教育文化用品及服务类上涨4.0%,居住类上涨3.0%,交通和通信类上涨0.9%,烟酒及用品类下降2.3%。11月份,全市城市居民消费价格同比上涨2.2%,涨幅比10月份回落0.2个百分点。

  生产价格降幅扩大。1-11月,全市工业生产者出厂价格同比下跌2.3%,降幅比前10个月扩大0.2个百分点;工业生产者购进价格同比下降2.0%,降幅比前10个月扩大0.3个百分点。

  七、结构调整成效继续显现

投资结构继续改善。1-11月,全市完成服务业投资2997.82亿元,增长19.1%;占全社会投资的比重为59.4%,同比提高7.0个百分点。完成工业技改投资842.63亿元,同比增长18.3%;占工业投资42.3%,同比提高10.8个百分点。高耗能行业投资同比下降19.8%。工业结构优化升级。1-11月,全市高新技术企业完成工业总产值5243.82亿元,同比增长6.8%,快于全市1.7个百分点;占规模以上工业的43.6%,同比提高0.7个百分点。全市规模以上工业完成新产品1个百分点。

 

南京发放首批“文化小微券”

 

     日前,南京市金融服务中心将向47家小微文化企业发放首批“文化小微券”。获得“文化小微券”的企业在向金融机构融资时,最高可以获得300万的贷款贴息。

  “‘文化小微券’相当于一种VIP凭证,获得该券的企业通过了我们中心的资质审查,可以一次性享受一定数额贴息补助。”南京文化金融服务中心主任王蕾介绍,年营收5000万以下、人数100人以下合法持续经营的文化类小微企业都可向金融服务中心进行申请。获得“文化小微券”的企业在向金融机构融资时,利率高于基准利率不足两个百分点的,按其超出部分的利率乘以贷款总额、贷款期限给予补贴,利率高于基准利率超过两个百分点的,按照两个百分点发放贴息,贴息上限为300万。

  此外,获得“小微文化券”的企业同时还可享受金融机构提供的快捷便利的其他各类金融服务,在省文交所、南京市文交所进行文化产权登记、托管、交易等服务时可享受价格优惠,优先享受“创意南京”文化产业融合服务平台提供的信息与培训服务。

  南京洛可可文化发展有限公司2013年9月落户南京国家领军人才创意园,是首批拿到“文化小微券“的企业之一。 “我们公司主要提供文创产品的设计服务,从设计到产品转化成功,资金回笼有一定的时间差。”该公司总经理助理徐娜娜认为,“文化小微券”对企业而言最重要的功能就是从“事后贴息”变成了“事前贴息”。“以前企业申请贷款贴息要先有项目支撑,凭借做项目的各种手续进行申请,现在凭借‘文化小微券’,企业可以先拿到贷款,再用这笔资金来做项目。”

南京市委宣传部国资监管处副调研员陶甜甜介绍,南京现有文化类企业一万七千多家,其中90%以上是小微企业。文化类小微企业大多为“轻资产”类型,获得贷款难,资金回笼慢,向小微企业发放金融服务券旨在为文化类企业和金融机构搭建合作平台,帮助文化类小微企业解决融资难问题。

 

 

《政府职能转变与商会发展研究》项目报告得到评审组通过

 

1月22日上午,我局牵头召开“十三五”规划课题《政府职能转变与商会发展研究》项目报告(以下简称报告)专家评审会,专家委员会(名单附后)听取了项目组汇报,审阅了有关资料,经过认真讨论,形成如下评审意见: 

报告在深入理论研究和调研的基础上,探讨了政府职能转变与商会发展之间的内在关系;深入分析了当今环境下政府职能的内涵与实现路径,提出了商会是政府与企业互动的桥梁,政府职能的转变可以催生商会组织的发展,商会也是政府职能转变的载体和催化剂等重要观点。 

报告对我国商会的发展进行了研究,提出目前商会发展过程中存在政策法规滞后、商会与政府界限不清、商会的职能不明确和商会自身管理不完善等相关的问题,并从管理体制、自身水平建设等方面提出了产生这些问题的原因,最后对南京的异地商会进行调研,分析了目前南京异地商会发展过程中存在的问题以及对南京商会的发展建议。 

报告内容充实,思路清晰,方法科学,结论可行。评审组一致认为《政府职能转变与商会发展研究》项目研究成果达到了最初立项的基本要求,对政府转变职能与更好地发展商会具有很好的参考价值,一致同意通过评审。 

建议课题组在后续研究中,重点围绕政府转变职能的主要方向与方式,进一步完善发展南京异地商会的相关对策建议。 

信息来源:市发改委、经信委、政府采购网、市驻宁机构管理局

 

 

  第二期

本 期 要 目

 

 

 

                                              

2014年南京经济社会发展稳中有进

 

关于表彰2014年度南京市外地驻宁机构、

在宁异地商会先进单位和先进个人的决定

 

※南京金港科技创业中心入选国家级孵化示范单位

 

溧水区无想山成南京第五个国家级森林公园

 

南京市获得“全国质量强市示范城市”称号

2014年南京经济社会发展稳中有进

 

2014年,南京积极应对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重改革发展稳定任务,坚持稳中求进工作总基调,奋力书写“经济发展稳中向好、改革创新实现突破、青奥盛会精彩圆满”的“三份答卷”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、重生态、惠民生各项工作,全市经济社会发展稳中有进。

一、经济运行总体平稳,主要领域增势稳定

2014年,面对经济下行压力加大,我市着力扩大有效投入,提振外贸出口,扩大消费需求,支持实体经济和小微经济发展,在提质增效中实现经济平稳增长。

全年实现地区生产总值8820.75亿元,按可比价格计算,比上年增长10.1%。从全年走势看,各季度累计增幅波动范围保持在0.3个百分点内,总体呈现平稳增长态势。分产业看,第一产业增加值为223.96亿元,增长3.5%;第二产业增加值为3671.45亿元,增长8.8%,其中工业增加值为3165.78亿元,增长9.3%;第三产业增加值为4925.34亿元,增长11.5%。

1、农业生产平稳。全年实现农林牧渔业总产值383.46亿元,比上年增长9.2%。粮食总产量114.72万吨,下降1.9%;油料产量11.47万吨,增长6.3%。蔬菜总产量308.65万吨,增长0.8%;水产品产量22.88万吨,增长3.2%;猪、牛、羊、禽肉类总产量12万吨,下降0.9%;禽蛋产量7.53万吨,下降0.5%;牛奶产量8.14万吨,下降5.5%。现代农业发展较快,全年新增设施农业10.17万亩,总面积达78.34万亩。年末农业适度规模经营面积310万亩,高标准农田面积208.31万亩。

2、工业生产稳定。全年实现规模以上工业总产值13239.73亿元,比上年增长5.3%。从全年走势看,各月累计增幅在4.6%-6.3%之间,波动范围保持在1.7个百分点以内。列统的36个工业大类行业中有25个行业产值保持增长。其中纺织服装、服饰业增长13.9%,铁路、船舶、航空航天设备制造业增长19.1%,电气机械及器材制造业增长11.3%,仪器仪表制造业增长11.2%。小企业增长较快。全年小企业实现工业总产值4267.47亿元,增长8.2%,增幅高出全市工业平均增幅2.9个百分点。

3、服务业稳中趋好。全年实现服务业增加值4925.34亿元,比上年增长11.5%,增速继续保持两位数的增长,对全市经济增长发挥了重要的稳定作用。从全年走势看,各季度累计增速在10.7%-11.5%之间,波动范围保持在0.8个百分点以内。1-11月,全市规模以上服务业实现营业收入2927.81亿元,同比增长10.2%。分行业看,信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业等现代服务业发挥支撑带动作用,同比分别增长13.6%、12.4%;卫生和社会工作、水利环境和公共设施管理业等与民生密切相关的服务业较快发展,同比分别增长16.8%、28.9%。全年邮电通信业务总量增长16.5国际国内快递业务量增长43.9%,旅游业总收入增长11%以上。

4、投资稳中趋优。全年完成全社会固定资产投资5460.03亿元,比上年增长3.7%。从全年走势看,累计增速由一季度下降0.6%,到上半年增长5.5%、1-3季度增长5.1%、全年增长3.7%,总体呈现“低开稳走”态势。分产业看,第一产业投资完成34.87亿元,增长48.1%;第二产业投资完成2180.71亿元,下降12.5%,其中工业投资完成2152.36亿元,下降14.2%,虽全年处于负增长区间,但降幅不断收窄,从年初下降16.9%收窄到下降14.2%,收窄了2.7百分点;第三产业投资3244.45亿元,增长17.6%,其中房地产开发投资1125.49亿元,增长0.5%。从投资结构看,第三产业投资占全社会投资的59.5%,比上年提高7.8个百分点。工业技改投资完成842.63亿元,增长18.3%,占工业投资的39.1%,比上年提高10.8个百分点。火力发电、建材、冶金、石化等高耗能行业投资438.97亿元,下降17.3%,占工业投资的20.4%,比上年回落0.8个百分点。

5、消费品市场增长稳定。全年完成社会消费品零售总额3957.97亿元,比上年增长13.0%。从全年走势看,各季度累计增幅在12.6-13%之间,波动范围保持在0.4个百分点以内。分行业看,批发和零售业实现零售额3656.65亿元,增长14.2%;住宿和餐饮业实现零售额301.32亿元,增长0.2%,扭转了上半年以来增速下降的局面,全年实现了正增长。全年限额以上批发和零售业零售额2823.23亿元,比上年增长11.1%,其中互联网零售业零售额增长201.3%。从限上企业(单位)主要商品零售情况看,粮油、食品类增长13.7%、服装、鞋帽、针纺织品类增长11.5%,化妆品类增长15.1%,日用品类增长22.8%,中西药品类增长20.5%,石油及制品类增长20.9%,增幅均超过全市限上零售额平均水平。

6、外贸出口实现增长。全年完成进出口总值572.21亿美元,比上年增长2.6%。其中,出口326.28亿美元,增长1.1%。从全年走势看,外贸出口难中求进,从10月份起扭转下降的局面,累计增速连续三个月保持正增长。从贸易方式看,全年一般贸易出口增长0.4%,占全部出口的65.5%;加工贸易出口增长0.6%,占全部出口的30.9%。从出口产品看,全年机电产品出口增长2.9%,占全部出口的48.5%;高新技术产品出口增长25.0%,占全部出口的19.2%。从出口国别看,全年对欧盟出口增长11.5%,对美国出口增长13.9%,对日本、韩国出口分别增长2.6%、4.0%。

7、金融市场运行平稳。年末全市金融机构本外币各项存款余额20733.39亿元,比上年末增长12.6%,比年初增加2306.79亿元,同比多增468.02亿元;各项贷款余额16448.55亿元,增长13.1%,比年初增加1759.29亿元,同比多增456.24亿元。江宁经济技术开发总公司等4家企业债券成功获批发行,累计融资36亿元。新增备案创投企业11家,累计备案创投企业(含省级在宁企业)60家。新增备案创业投资总额10.4亿元,累计创业投资总额92.8亿元。全年共有30家企业挂牌或者获准挂牌新三板,覆盖生物医药、新材料、节能环保、文化传媒等多个领域,全市在境内外多层次资本市场挂牌上市的企业总数达到101家。

8、就业和物价总体稳定。就业再就业工作扎实有效,年末全市新增城镇就业人数22.5万人,实现再就业10.4万人;出台鼓励支持大学毕业生就业创业优惠政策,新增城镇就业中大学以上人员占比提高3.96个百分点以上。物价总体呈现温和上涨,全年城市居民消费价格比上年上涨2.6%,从全年走势看,月度累计增幅在2.6%-3.3%之间,增幅波动范围保持在0.7个百分点以内。八大类商品和服务价格呈现“七升一降”格局。其中,食品类增长2.8%,居住类增长2.9%。

     二、2014年经济社会发展主要特点

2014年,市委、市政府牢牢把握稳中求进的核心要求,以提高经济运行质量和效益为根本目标,主动适应经济发展新常态,坚定不移实施创新驱动战略,统筹推进转方式、调结构、稳增长、惠民生:

1、综合实力再上台阶。在经济下行压力加大和结构调整任务十分艰巨的情况下,全市经济依然保持10.1%的增速,高于全省和苏南地区平均水平。全年实现地区生产总值8820.75亿元,人均地区生产总值首次突破10万元;公共财政预算收入突破900亿元;工业高新技术总产值突破5800亿元;社会消费品零售额逼近4000亿元大关;城镇居民人均可支配收入突破4万元;旅游业总收入突破1500亿元。

2、经济结构继续优化。供给结构和需求结构均出现积极变化。从产业结构看,三次产业比例调整为2.6:41.6:55.8。服务业发展呈现“增速快、比重升”。全年服务业增速分别快于地区生产总值、第二产业增速1.4个、2.7个百分点,服务业比重比上年提高1.6个百分点。服务业中金融、信息服务、科技服务、文化创意等现代服务业较快增长,预计文化产业增加值比重达到5.7%。制造业升级呈现“优势行业增、劣势行业减”。汽车、电子、医药、交通运输设备、电气机械和器材、仪器仪表六大先进制造业增速均高于全部工业平均增速,合计实现工业总产值5890.61亿元,增长9.3%,高于全部工业平均增速4个百分点;占全部工业的44.5%,比上年提高1.6个百分点。高耗能行业的钢铁、石化自年初以来增速一直维持低位或负增长,全年钢铁、石化实现工业总产值4084.01亿元,增长0.1%;占全部工业的30.8%,比上年回落1.6个百分点。从需求结构上看,在外需减少,投资放缓的形势下,消费对经济增长的拉动作用继续增强。初步测算,三大需求中的最终消费已占据全市经济的半壁江山,比上年明显提升。

3、收益水平稳步提升。全市一般公共预算收入达到903.49亿元,剔除国有资本经营收入后,比上年同口径增长11.0%。其中,税收收入757.21亿元,增长10.6%,占一般公共预算收入的比重达83.8%,比上年提高1.5个百分点。从主体税种看,增值税增长21.1%,营业税增长8.0%,企业所得税增长7.4%,个人所得税增长10.8%。全年非税收入146.28亿元,下降0.4%;占一般公共预算收入的比重为16.2%,比上年回落1.5个百分点。

4、节能减排成效明显。初步预计,全年单位GDP能耗比上年下降6.5%,煤炭消耗下降3%。全年完成131家“三高两低”企业整治,规模以上工业综合能源消费量3623.73万吨标准煤,比上年增长3.03%,低于工业增加值可比增速6.47个百分点。在国家统计的目录中,全市32种产品单耗(规模以上年耗能万吨以上工业企业主要产品单位产量能耗)项目中,有21种产品的单耗较上年下降,下降面超过六成。工业主要污染物中,二氧化硫排放量下降2.82%,废水中化学需氧量排放量下降1.42%。

5、创新驱动多点呈现。全年共引进世界500强和中国500强企业研发机构22家。创新成果转化富有成效。全年六类九大战略性新兴产业主营业务收入比上年增长15.5%;规模以上工业企业完成高新技术产业产值5817.94亿元,占规上工业总产值的43.9%,比上年提高1.1个百分点。工业新产品产值1335.11亿元,增长15.2%;新产品产值率为10.1%,比上年提高0.9个百分点。高新技术产品出口62.73亿美元,增长25.0%。发明专利申请量增长35%左右。每万人有效发明专利拥有量位居全国同类城市前列。

6、民生福祉持续改善。国民收入格局呈现出向居民倾斜的态势。城乡居民收入稳定增加。全年城镇居民人均可支配收入达到42567.8元,比上年增长8.8%;农村居民人均可支配收入17660.9元,比上年增长10.3%,农民人均可支配收入增速快于城镇居民1.5个百分点。民生投入力度加大。全市文化、教育、体育、卫生、交通、水利、环境和公共设施管理业等社会事业投资增幅达20.1%,远高于全市固定资产投资平均水平。公共财政安排民生支出加大,文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障方面的公共财政支出增长显着,增幅分别达到12.4%、24.6%和14.7%。社会保障不断增强。全年城镇社会保险五大险种累计参保人数为1426万人次,比上年末净增65.08万人次。城乡基本社会保险覆盖率达98%以上。被征地农民社会保障实现全覆盖。当年再次提高企业退休人员养老金水平,月均基本养老金人均增长11%以上。城镇职工、居民医保和新农合政策范围内住院报销比例分别提高到84%、74%和75%。全年新开工保障性住房347万平方米,竣工414万平方米。

7、城市功能品质全方位提升。以筹办青奥会为契机,基础设施建设全面提速,城市面貌焕然一新,城市功能品质得到全方位提升。现代化基础设施承载能力显着增强,七条轨道交通线路同步建设,地铁10号线、宁高城际、宁天城际一期等三条线路建成通车,全市轨道通车里程由85公里提高到180公里,位列全国第四。禄口机场二期建成使用,机场高速扩建、江东路快速化改造、城西干道改隧、江北大道等工程全面建成。火车站北广场、南京汽车客运新站投入使用。供水管道、燃气管道新建改造年度目标任务超额完成。“智慧南京”建设进程加快,4G网络及WIFI热点建设力度加大。交通秩序大为改善。大力实施公交优先战略,新增和优化公交线路76条,新增更新公交车2530辆,新增公共自行车服务点190个,新增公共自行车7400辆。全年公交运营车辆总数8134辆,地铁运营车辆总数125列。主城区公交出行率达到46%。城市环境综合整治成效显着。城中村、危旧房改造面积达295.5万平方米;完成22条主次干道、48条背街小巷环境综合整治,出新老旧小区41个;完成30条河道整治。城区道路机扫率达到80%。全年以优化城市布局、改善民生为主的基础设施投资完成1181亿元,比上年增长14.3%,增速超过全市全社会固定资产投资增速10.6个百分点。

8、生态环境全面改善。制定出台近40项环境保护政策文件,通过“国家生态市”考核验收;实施50个大气减排项目,完成1012台燃煤锅炉的清洁能源改造;全面推行国Ⅴ汽柴油,淘汰黄标车6.1万辆;全方位治理在建工地扬尘,全市PM2.5年平均浓度下降5.38%。完成玄武湖生态治理一期工程,仙林污水厂二期、城南污水厂二期等污水处理新扩建项目推进顺利。扎实推进明外郭-秦淮新河风光带等重点工程建设,52公里滨江风光带一期工程、玄武湖东岸环境综合整治、青奥森林公园、鱼嘴湿地公园等生态工程全面建成。全市绿化造林6.2万亩。

9、区域协同发展得到强化。区域一体化进程加快,积极融入长江经济带发展,重点深化深水航道建设、加快铁路骨干通道和疏港铁路建设、长三角区域大通关建设等工作。加快宁镇扬通信同城化进程,支持宁句毗连区共建宁镇扬同城化先行区,“青奥之旅”旅游项目和城市间合作取得重要进展。城乡统筹发展水平全面提高,出台《南京区域城市化规划》,区域城市化近期重点工程有序推进,区域城市化水平稳步提高。深入推进示范区、示范村建设,推动美丽乡村连点成线、连线成片。完成美丽乡村示范区建设475平方公里。城乡区域空间布局进一步优化,江北新区前期工作有序开展,空港新城、溧水新城、高淳新城和10个新市镇加快建设。

10、改革创新取得实质突破。围绕七大类48项重点改革任务狠抓落实,完成一批重大改革任务“施工图”的设计工作,推出多项务实管用的改革举措。工商登记制度改革,使全年新增私营企业和个体工商户6.8万户,总数达到54.5万户,比上年末增长14.3%;民营经济新增注册资本1634亿元,注册资本总额达5923.2亿元,比上年末增长24.6%。全年规模以上民营企业完成工业总产值3898.18亿元,比上年增长8.8%,高于全市工业3.5个百分点。全年个体、私营企业实现税收62.78亿元,比上年增长26.5%,增幅高于全部税收增幅2.9个百分点。以简权放权为核心,推进行政管理体制改革,取消行政审批事项109项、下放行政审批事项104项、转移到中介机构6项;703项非行政许可审批全部取消,成为继天津之后全国第二座没有非许可审批城市。财税、社保、教育、医疗卫生、环境保护等方面的改革也在扎实有序推进,市场活力得到释放。

三、经济运行中需要关注的问题

虽然去年全市经济社会发展稳中有进,但在“三期叠加”的背景下,经济运行面临的困难和下行压力依然较大,值得关注。

1、内需增长动力不足。从投资看,受整体经济运行下行压力加大、部分行业产能过剩、需求不足等因素影响,传统制造业投资意愿和能力有所减弱,投资增速放缓;而在经济结构调整和转型升级中,新兴产业投资尽管增长较快,但总体规模还不大,暂时难以抵消传统行业投资增速放缓的影响。房地产开发投资受自身调整和高基数的影响,将转为平缓增长。因此,全社会固定资产投资保持较快增长的难度加大。从消费看,目前支撑消费增长的主要还是汽车、石油及制品类商品,社会需求较大的信息、养老、医疗、教育等新的消费热点支撑不够。

2、部分企业生产经营困难。由于工业产成品价格持续下降、劳动力、资金、原材料、土地使用、环保等成本上升,部分企业盈利能力减弱。全年工业生产者出厂价格、购进价格均处于下降通道,且出厂价格、购进价格仍然有0.3个百分点的剪刀差,市场需求不旺的状况没有得到根本改变。企业的利润空间受到挤压,全年规模以上工业亏损企业亏损额比上年增长35.0%。同时,企业的融资、人力和营运成较高,全年规模以上工业企业人均工资水平比上年增长11.1%,企业三项费用比上年增长8.2%,其中财务费用增长19.6%,增幅均高于生产和盈利水平。

3、结构调整任务艰巨。在结构调整的过程中,工业生产尚未走出转型阵痛期,企业面临自身发展增加产能和政府能源消耗总量控制要求之间的矛盾,实现生产规模扩张和节能降耗的双赢,是当前亟待解决的难题。近年来,尽管战略性新兴产业较快发展,但战略性新兴产业大企业数量总体依然偏少,新的、较大的增长点尚未形成,因此工业生产扩张相对乏力。此外,电子商务等新业态占比较低,还处于培育阶段,对全市增长的支撑作用尚未充分发挥。

 

关于表彰2014年度南京市外地驻宁机构、

在宁异地商会先进单位和先进个人的决定

 

各外地驻宁机构、在宁异地商会:

2014年,各外地驻宁机构、在宁异地商会认真学习贯彻党的精神,充分发挥桥梁和纽带的作用,紧紧围绕服务两地经济社会发展大局,抢抓机遇,扎实工作,为我市经济社会发展及国内合作交流工作做出积极的贡献。为总结经验、鼓励先进,更好地发挥各外地驻宁机构、在宁异地商会的作用,经研究,辽宁省政府驻江苏办事处等20家单位被评为“2014年度外地驻宁机构先进单位”;南京市安徽商会等17家单位被评为“2014年度在宁异地商会先进单位”;朱姝等23位同志被评为“2014年度南京市外地驻宁机构、在宁异地商会先进个人”。予以表彰。

附件:

  2014年度南京市外地驻宁机构、

在宁异地商会先进单位和先进个人名单

 

一、   先进单位

辽宁省人民政府驻江苏办事处

甘肃省人民政府驻江苏办事处

江西省人民政府驻江苏办事处

山西省人民政府驻南京办事处

无锡市人民政府驻南京办事处

南通市人民政府驻南京办事处

连云港市人民政府驻南京办事处

盐城市人民政府南京办事处

遵义市人民政府驻南京办事处

淮安市人民政府驻南京办事处

泰州市人民政府驻南京办事处

商洛市人民政府驻南京办事处

格尔木市人民政府南京办事处

靖江市人民政府驻宁办事处

南京外地驻宁机构协会

上海大屯能源股份有限公司南京办事处

徐州矿务集团有限公司驻南京办事处

中质协质量保证中心江苏办事处

中国石油化工股份有限公司工程部南京项目管理中心

同方股份有限公司南京办事处

南京市安徽商会

南京市内蒙古商会

南京市福建商会

南京市台州商会

南京市绍兴商会

南京市莆田商会

南京市宜兴商会

南京市金华商会

南京市连云港商会

南京市宁波经济促进会

南京市南通商会

南京市徐州商会

南京市福州商会

南京市马鞍山商会

南京市义乌经济促进会

南京市安庆商会

南京市晋江商会

二、先进个人(按姓氏笔画排序)

朱  姝、陈立秋、陈世奎、陈佳佳、陈嗣钧、张光桥、

张伟华、张  慧、张  佩、邵  凌、陆振强、郭  峡、

赵安平、赵卫生、钱  斌、顾名霞、高宏彬、高俊怀、

梁天舒、曹福旺、谢丙阔、彭春敏、熊  伟

希望受表彰的单位和个人充分发挥示范和带头作用,再接再厉,开拓进取,在南京市新一轮改革发展中,作出新的贡献。

 

溧水区无想山成南京第五个国家级森林公园

 

溧水区无想山通过国家林业局行政许可,成为国家级森林公园。这是该区首个国家级森林公园,也是南京第五个国家级森林公园。

据介绍,无想山国家级森林公园总面积为31060亩,东邻东庐山秦淮河源头、观音寺,西靠胭脂河天生桥公园,南连傅家边现代农业科技园,北接城区。涵盖溧水区林场平山、秋湖两分场以及洪蓝镇无

想寺村,晶桥镇的陶村、笪村等部分集体林地。

2013年,溧水区启动了无想山国家级森林公园的创建工作,先后投资了3亿多元,完成了主城与无想山的通道建设,形成了全长30多公里、宽6米以上的黑色沥青路面,并对无想寺水库、象山水库、王家店水库进行除险加固;接着又投入2亿多元,对公园内环境进行集中整治,对林相和道路景观进行改造,对公园内的景点进行保护性建设;此外,还聘请专业团队进行资源调查摸底和规划设计,包括对森林公园内的动植物资源进行调查。据调查结果显示,公园内的动植物资源、生物多样性非常丰富,有植物121科378属557种,其中属国家一级保护的植物有3种,二级保护的4种,应重点保护和发展的珍稀植物共22种;有野生脊椎动物31目81科238种,其中属国家二级保护的野生动物有18种。

无想山交通便利,连接246省道、宁高高速等多条交通要道,距禄口国际机场22公里,南北连接溧水主城与傅家边,全长12公里。值得一提的是,不久后通车的南京至溧水的轻轨终点站为无想山站,市民乘坐轻轨可直达无想山森林公园。

据悉,南京其他4个国家级森林公园分别是紫金山、老山、栖霞山、游子山。

南京金港科技创业中心入选国家级孵化示范单位

近日,科技部火炬中心公布第二批“创业苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设示范单位名单,我市南京金港科技创业中心成功入选。目前,全国共有示范单位26家。金港科技创业中心是目前我市唯一一家入选单位。

“创业苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设,是科技部火炬中心为实施创新驱动战略,顺应新时期孵化器提升发展的趋势开展的一项工作。目的是在全国部分国家级孵化器内建成能够满足不同成长阶段的科技企业需求的孵化体系,全面提高孵化器服务质量和水平,提升孵化器对各种创业服务的集成能力,真正实现从团队孵化到企业孵化再到产业孵化的全链条一体化服务,营造良好创新创业环境。此次入选的南京金港科技创业园是我省首批10家“苗圃-孵化器-加速器”科技创业孵化链条试点单位之一,以“国家级南京金港高新技术创业服务中心”为基础和核心,延伸建立“南京金港科技创业苗圃”和“南京金港科技园加速器”,为处于不同发展阶段的创业企业和团队提供专业化孵化发展服务。

目前,累计培养高新技术企业16家,年申请专利近400件,集聚国家“千人计划”专家8人,近两年实现财政总收入超过2亿元,为区域经济创新发展提供强劲动力。 

南京市获得“全国质量强市示范城市”称号

近日,国家质检总局正式发布公告,同意命名南京市等城市为“全国质量强市示范城市”。
  南京市是2012年首批获得批准筹建“全国质量强市示范城市”的25个城市之一。两年来,在市委、市政府的领导下,经过各级各部门共同努力,全市经济社会质量发展成效逐步显现,创建成果惠及广大民众,实现了创建工作目标,大力推进检验检测服务业发展、建立省内首个96333应急处置平台等多项创新举措具有典型示范意义。经江苏省“质量强省”工作领导小组审查推荐、国家级专家组考核验收并向社会公示,南京市获得“全国质量强市示范城市”的命名表彰。南京市将继续贯彻党的十八大关于“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”的精神,落实《质量发展纲要(2011-2020年)》要求,围绕市委、市政府工作部署,持续深入开展质量强市活动,构建质量发展长效机制,促进经济社会高质量发展。

 

 信息来源:市发改委、经信委、龙虎网、市驻宁机构管理局

 

发布时间:2015-4-10  返回上一页  
 
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